XPlanung in Fulda

Ein Bebauungsplan besteht aus verschiedenen räumlichen und textlichen Inhalten. Dazu gehören zum Beispiel Baugebiete, Baugrenzen, Verkehrsflächen, Grünflächen, Maßangaben und textliche Festsetzungen. In einer normalen PDF-Datei sind diese Informationen zwar sichtbar. Ein Computer kann sie aber nur eingeschränkt erkennen und auswerten.

XPlanung bringt diese Inhalte in eine einheitliche digitale Form. Flächen, Linien und Punkte werden dabei nicht nur gezeichnet, sondern bekommen zusätzlich ihre fachliche Bedeutung gespeichert. So erkennt ein Computer zum Beispiel, ob eine Fläche ein allgemeines Wohngebiet, eine öffentliche Grünfläche oder eine Straßenverkehrsfläche ist.

Die Daten liegen im Format XPlanGML vor. Dieses offene Format funktioniert unabhängig vom Hersteller. So können Planungsdaten zwischen verschiedenen Programmen und Verwaltungsstellen übertragen werden.

XPlanung verändert die planerischen Inhalte eines Bebauungsplans dabei nicht. Der Standard legt nur fest, wie diese Inhalte digital beschrieben, gespeichert und ausgetauscht werden.

Weitere grundlegende Informationen bietet die XLeitstelle Planen und Bauen.

Die Stadt Fulda und der Landkreis Fulda arbeiten bei der Einführung von XPlanung zusammen. Als gemeinsame Grundlage wurde ein Pflichtenheft erarbeitet. Es beschreibt, wie XPlan-Daten für Bauleitpläne im Gebiet der Stadt und des Landkreises Fulda erstellt, geprüft und abgegeben werden sollen.

Bei neuen oder geänderten Bauleitplänen soll XPlanung möglichst früh mitgedacht werden. So lassen sich die nötigen Leistungen schon bei der Beauftragung eines Planungsbüros eindeutig festlegen.

Für neue Planverfahren wird grundsätzlich eine möglichst vollständige, vollvektorielle Erfassung angestrebt. Dadurch lassen sich die Vorteile von XPlanung umfassend nutzen. Bei älteren Bestandsplänen kann je nach Datenlage, Qualität und Verwendungszweck auch eine teilvektorielle Bereitstellung sinnvoll sein.

Die Einführung erfolgt schrittweise. Deshalb stehen alle bestehenden Bebauungspläne aktuell teilvektoriell zur Verfügung. Neue Bebauungspläne werden ab ihrer Rechtskraft vollvektoriell bereitgestellt.

Die XPlanGML-Datei bildet die Inhalte eines Plans strukturiert und maschinenlesbar ab. Sie ist eine zusätzliche digitale Datengrundlage für Darstellung, Auswertung und Weiterverarbeitung.

Maßgeblich bleiben die im jeweiligen Bauleitplanverfahren beschlossenen, ausgefertigten und bekannt gemachten Planunterlagen. Dazu gehören insbesondere die Planzeichnung beziehungsweise Planurkunde, die textlichen Festsetzungen und die weiteren zum Verfahren gehörenden Unterlagen.

Die XPlanGML-Datei ersetzt die rechtsverbindliche Planurkunde daher nicht. Bei Abweichungen oder rechtlichen Fragen sind die amtlichen Planunterlagen rechtsverbindlich.

Das gemeinsame XPlan-Pflichtenheft der Stadt Fulda und des Landkreises Fulda ist eine Arbeits- und Orientierungshilfe für Kommunen, Planungsbüros und weitere mit der Bauleitplanung beauftragte Stellen.

Es legt einheitlich fest, welche Anforderungen bei der Erstellung und Abgabe von XPlan-Daten gelten. So werden Missverständnisse vermieden. Prüfung und Übernahme der Daten werden dadurch erleichtert.

Das Pflichtenheft ist keine zusätzliche Planungsvorschrift. Es verändert weder die kommunale Planungshoheit noch die planerischen Entscheidungen. Es beschreibt vor allem die technische und organisatorische Form, in der die digitalen Planungsdaten übergeben werden sollen.